原标题：政府将仍然是居住用地唯一提供者住房出租市场或将首度获益诱导房价较慢下跌，与短期的金融调控手段比起，土地供给方式的转变才是中长期调控的重中之重。在近日开会的全国国土资源工作会议上，国土资源部部长姜大明回应，将深化利用农村集体经营性建设用地建设出租住房试点，推展创建多主体供应、多渠道确保出租并购荐的住房制度，让全体人民寄居有所居于。政府将仍然是居住用地唯一提供者。

业内人士指出，高房价的一个原因在于政府是居住用地唯一提供者，导致土地资源匮乏。在土地市场引进多个主体，将不利于完善房地产调控长效机制。

很长一段时间以来，我国住宅土地来源单一，国有土地招拍挂转让是开发商取得住宅土地的最主要渠道。苏宁金融研究院特约研究员江瀚告诉他经济日报记者，长期以来，我国居住用地供给者只有政府，一方面，市场上土地市场需求有些供不应求；另一方面，农村土地却无法光阴，无法构成规模经济，土地利用效率不低。长年的土地供给匮乏，造成了住房供应的紧缺，房价随之下跌。数据表明，2016年，北京、上海土地供应已完成计划的比例仅有为20%左右，这也沦为2017年两地房价下跌的最重要原因。

财经评论员马光远指出，新的土地措施的实施，意味著我国土地供应将经常出现实质性变化，政府作为居住用地唯一供应者的历史将渐渐落幕，这对房地产市场的格局以及房价未来的走势必定产生实质性影响。政府放松土地供应，是不是意味著楼市将在短期内经常出现翻天覆地的变化？易居研究院智库中心研究总监贤迈进指出，从土地市场的用地来源看，主要还包括国有用地和集体用地，在住宅市场的用地方面，将不会渐渐放松集体建设用地，“但是必需留意，当前在居住用地的放松方面，只不过只有出租市场才有机会，其他领域不太可能重复使用放松。而且，确实对此类集体建设用地有助于放宽政策的，也主要是一些大城市中的城中村和城边村”。

在此背景下，目前备受注目的出租市场将有可能沦为年所接到土地红利的市场，一些附近城市的城中村、城市近郊农村将有可能年所获益。记者注意到，全国国土资源工作会议还提及，我国将研究制订权属恒定、合乎规划条件下，非房地产企业依法获得使用权的土地作为住宅用地的办法。贤迈进回应，很多国有企业用地的工业用地当前必须大力转性，过去很少不会提到做到住宅用地，但也不回避一些大城市在土地增量市场受限的情况下，不会对此类存量用地大力盘活，所以实质上有助土地用地制度的灵活性，同时为“商品房、保障房、共计产权房、出租住房”四元产品线获取更加有确保的用地。

减轻城市土地供应困局，农村土地是众多有生力量。姜大明回应，2018年我国将探寻宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，实施宅基地集体所有权，确保宅基地农户资格权和农民房屋财产权，有助于放活宅基地和农民房屋使用权。“从‘三权分置’这个众说纷纭看，宅基地的土地所有权恒定，在此基础之上，农村土地可以随着城市化的发展放活宅基地的使用权，从而构成更加多元的房地产供给。

”在江瀚显然，这对确保房地产供给，提高房地产市场“房住不炒”理念，保证房地产供应有更加多意义。

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